积极推进西部大开发

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国迈向现代化建设第三步战略目标的重要部署。朱总理在报告中指出，“十五”期间要突出重点，搞好开局，着重加强基础设施和生态环境建设，力争五到十年内取得突破性进展，同时使科技、教育有较大发展。在本次人大会议上，如何推进西部大开发是代表分组审议时的一个焦点。

兰州铁路局局长董喜海代表指出，地区经济开发、社会发展离不开重大项目的支持。国家决定“十五”期间集中力量在西部地区建设西气东输、西电东送、青藏铁路等一批具有战略意义的重大项目。这是加快西部开发十分重要的措施。大项目才能产生大效应，带来大发展。

宁夏回族自治区固原地区行政公署专员马金虎代表说，基础设施不仅影响经济速度，而且对人的观念也产生不可估量的影响。西部地区经济落后，最大的原因恐怕是观念陈旧所致。交通不发达，信息闭塞，人们陈旧落后的思想观念很难改变，创新思想、改革开放的意识较差，在日趋激烈的社会主义市场经济竞争中常常处于不利地位。所以，我认为西部地区的基础设施要早搞，在条件许可的情况下，应当适度超前发展，以此来推动西部落后地区的建设和发展。

山西省经贸委副主任王纪仁代表说，今年，西部新开工了宁西铁路、渝怀铁路、重庆轻轨铁路、青海30万吨钾肥工程、四川水利枢纽工程、输气管线工程、退耕还林还草工程以及西部公路、机场、高校基础设施建设等“十大工程”。财政部部长项怀诚在预算报告中表示，配合西部大开发战略，今年还将发行总共达1500亿元的建设国债和特种国债，安排实施西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、生态建设等重点建设项目。由此可以看出，投资拉动在西部经济增长中还将扮演着举足轻重的角色，西部依然是全年投资格局中引人注目的“亮点”。随着西部开发进程的推进，可以预期，“十五”期间，西部地区将会出现翻天覆地的大变化，而且必然会对整个国家的现代化建设产生重大而深远的影响。对此，我感到深受鼓舞，对西部的健康发展充满信心。

上海团张仲礼代表提出了“十五”期间为西部开发打好基础的建议。他说，西部开发规划是一个民主的规划，科学的规划，在落实时，要防止一哄而上，防止重复建设。要注意开发与开放相结合。西部大开发就是西部大开放的过程，促使商流、物流、信息流在开发地区与外界的流动，这本身就是一个大开放的过程。要从多方面清除不符合市场经济的观念，西部地区要解放思想，不能设置妨碍进入的规则。全国人大常委会可以考虑制定《西部开发促进法》，通过法律的作用，促进西部人流、物流的流动。

山东万杰集团董事长孙启玉代表说，在西部大开发中，要注意用市场经济规律引导人才流动。现在是西部的人才向东部流动，要通过政策、经济杠杆的作用，尽快形成东部人才向西部流动的新走势。人才的大流动与西部的大开发是相辅相成的。现在我们已经进入新经济时代，要靠创新，靠新的方式促进西部开发，提倡新的人才观。动员广大有志青年为西部大开发建功立业。

江苏无锡市市长吴新雄代表说，开发西部，不仅是西部经济发展的需要，也是东部经济寻找新的增长空间的客观需要。由于条件不同，东部地区在改革开放中先行一步，目前已经到了提高经济综合素质，提高国际竞争力，寻找新的发展空间的新阶段，而西部地区发展相对比较落后。在这种情况下，中央决定实施西部大开发战略是非常正确的，它不仅是实现现代化第三步战略目标的需要，也是拓展东部结构调整和经济增长空间的必然要求，必将推动综合国力的提高。而西部地区经济的发展也必将促进民族地区社会的稳定和繁荣。